百教通〔2021〕81号百色市教育局关于印发《百色市教育局2021年优化营商环境公共教育服务专项实施方案》的通知 -j9九游

各县（市、区）教育局，局直属各事业单位及机关各科室：

现将《百色市教育局2021年优化营商环境公共教育服务专项实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

百色市教育局

2021年7月19日

百色市教育局2021年优化营商环境公共教育服务专项实施方案

为贯彻落实《自治区教育厅关于印发〈2021年广西优化营商环境公共教育服务专项实施方案〉的函》（桂教函〔2021〕665号）和《百色市人民政府办公室关于印发百色市2021年持续优化营商环境行动方案的通知》（百政电办〔2021〕34号）要求，进一步优化我市公共教育服务，确保各项目标任务顺利完成，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照提升治理体系和治理能力现代化的要求，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，按照市委、市政府工作要求，进一步提高公共教育服务质量，办好人民满意的教育，为全市优化营商环境贡献力量。

二、目标任务

推进发展“互联网 义务教育”，建成教育骨干网，不断完善中小学信息化教学环境。巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平，保持学前三年毛入园率达到91.2%，义务教育巩固率达到96.2%，高中阶段教育毛入学率达到91.2%。优化中小学教师岗位结构比例，推动教育领域动态调整岗位设置结构比例指导标准。

三、主要措施

（一）推进“互联网 义务教育”发展

1.推进百色教育云平台建设。按照教育部《教育信息化2.0行动计划》的建设要求，协调有关部门，推进百色教育云平台的建设，充分抓住“互联网 ”发展机遇，基于智慧教育云平台，提供统一的一体化技术支撑服务，在满足百色市现有教育信息化需要的同时，为未来的系统设计提供可扩展性。

2.加强教育信息化基础环境建设。加快补齐信息化教学环境建设短板，为每个教学班配备多媒体教学设备，为教师配备教学用计算机，实现中小学校信息化教学环境全面普及，且持续更新。到2021年底，实现中小学校多媒体教学设备全覆盖，小学（完全小学）生机比不低于15:1，初中生机比不低于10:1。

（牵头单位：市电教仪器站；配合单位：各县（市、区）教育局；完成时限：2021年12月31日）

（二）巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平

1.促进学前教育均衡优质发展。一是拓宽途径扩充农村学前教育资源。通过新建改扩建一批公办幼儿园、利用中小学闲置校舍和其他富余公共资源改建和举办公办幼儿园、引进民间资本举办优质幼儿园；二是提高普惠性学前教育资源占比。落实学前教育生均公用经费，完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准和扶持政策，引导和支持民办幼儿园规范发展，提供普惠性服务。三是加强学前教育师资培养培训。通过招聘转岗等多渠道补充学前教育的教师，做好稳定教师队伍工作，多种途径不断提高幼儿教师队伍专业素养和保教能力，促进学前教育均衡优质发展。

2.切实做好控辍保学工作。一是做好适龄儿童少年入学组织工作，下发相关文件，压实各县（市、区）责任，采取寒假期间开展大家访工作及开学初控辍保学专项行动等措施，解决个别学校学生返校率低的问题；二是制定控辍保学动态监测工作机制，建立“135”反馈机制，做好排查劝返复学工作，巩固动态“双清零”成果。

3.扩大高中阶段教育办学规模。一是下发《2021年百色市初中学业水平考试和高中阶段学校招生工作方案》《百色市教育局关于下达全市2021年高中阶段教育招（送）生计划的通知》等文件，做好我市2021年高中阶段教育招生入学工作；二是新建、改扩建一批高中教育阶段学校，增加学位供给；三是放宽办学准入条件，鼓励社会力量兴办高中阶段教育学校，推进高中阶段教育多元化发展。

（牵头单位：基础教育科、市职教发展中心；配合单位：各县（市、区）教育局；完成时限：2021年12月31日）

（三）优化中小学教师岗位结构比例

1.深化中小学教师职称制度改革。协助完善中小学教师岗位等级设置，适当提高中小学教师中、高级岗位结构比例。

2.优化中小学岗位管理办法。加强聘期考核管理，将考核结果作为重新聘任的重要依据。考核不合格的，用人单位可根据受聘人员与岗位的适应情况，低聘岗位等级直至解除聘用，在岗位聘用上实现人员能上能下。

（牵头单位：市教师发展中心、人事科；配合单位：各县（市、区）教育局；完成时限：2021年12月31日）

（四）全面推行设立教育惠民服务中心

1.全面设立教育惠民服务中心。在市教育局和各县（市、区）教育局设立教育惠民服务中心，搭建为民办实事绿色通道。

2.全面提高教育为民服务质量。认真履行“为民惠民、优质服务、咨询投诉、有求必应”的工作宗旨，建立健全教育惠民服务中心各项规章制度，主动公开教育惠民服务中心办公地点和热线电话，面向群众提供政策咨询、信访投诉、业务办理、意见征集等服务，畅通教育问题反映渠道，及时回应群众需求，提升人民群众对教育的满意度。

（牵头单位：人事科、市教育惠民服务中心；配合单位：各县（市、区）教育局；完成时限：2021年12月31日）

四、实施步骤

（一）部署阶段（2021年6月底前）

全面动员和部署2021年优化营商环境公共教育服务专项活动。按照工作要求，认真分析研究，制定具体实施方案，明确工作目标和工作任务，层层分解落实。

（二）推进阶段（2021年6月—2021年12月）

逐项落实行动计划，定期督查督办，推进项目建设进度速，确保2021年优化营商环境公共教育服务专项活动取得明显成效，提高群众认可度和满意度。

（三）总结阶段（2021年11月—2021年12月10日）

对2021年优化营商环境公共教育服务专项活动进行总结，完善材料，整理台账，迎接市优化营商环境工作领导小组办公室检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立市教育局2021年优化营商环境公共教育服务专项工作领导小组，由局长担任组长，由分管领导担任副组长，相关科室负责人为小组成员，领导小组办公室设在市职教发展中心，具体负责领导小组日常工作。电教仪器站、基础教育科、职教发展中心、教师发展中心、人事科、惠民服务中心等为具体承办科室，负责2021年优化营商环境公共教育服务专项指标的各项工作，全力推进各项任务的落实。

（二）推行信息员制度。层层压实责任，任务到人。各指标业务科室指定专人，负责本科室指标推进工作开展情况的日常收集和报送工作，确保相关信息及时、准确、真实。信息上报实行旬报制度，按规定时间上报对应指标进展情况表和书面汇报材料。

（三）强化督导检查。及时了解掌握当前进度和存在的问题困难，分析问题根源，找准症结，帮助协调解决，切实为项目建设扫清障，加强结果反馈，真正形成抓落实的体制机制。

（四）营造浓厚氛围。广泛宣传我市教育惠民利民政策，提高人民群众对政策的知晓度，大力宣传报道我市教育系统优化营商环境工作的新进展、新动态以及成功做法和典型经验，营造良好的社会氛围。

附件：百色市教育局2021年优化营商环境公共教育服务专项任务清单