一、背景依据
2021年10月20日,自治区人民政府印发《广西教育提质振兴三年行动计划(2021—2023年)》,为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于科教振兴的战略部署,我市研究制定《百色市落实广西教育提质振兴三年行动计划(2021-2023年)实施方案》(以下简称《实施方案》),着力补齐百色教育发展短板,促进教育高质量发展,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。
二、编制过程
根据市委、市政府工作部署要求,2021年11月初成立工作专班,对《广西教育提质振兴三年行动计划(2021—2023年)》进行学习研究,结合我市教育发展现状,确立目标任务,细化工作措施,开展《实施方案》的编制工作。11月中旬形成《实施方案》(征求意见稿),通过书面征求各县(市、区)人民政府、市直各有关单位和各高校意见。《实施方案》充分吸收各方意见建议,反复修改完善。2022年1月4日,通过百色市第五届人民政府第7次常务会议审议,于2022年1月27日印发实施。
三、主要框架和内容
《实施方案》聚焦补短板、提质量、办人民满意教育,主要从总体要求、重点任务和组织保障三个方面谋篇布局,共分为三个部分。
(一)总体要求。一是明确了指导思想。二是从坚持问题、目标、改革、效果等四个方面导向确立基本原则。三是明确了总体目标:到2023年,新建17所公办幼儿园、12所义务教育学校、3所普通高中、1所中等职业学校,新增建设25所市级示范幼儿园、11所自治区示范幼儿园、1所自治区示范性普通高中、1所自治区示范性中等职业学校,培育100所优质学校。学前教育毛入园率达98.8%以上,九年义务教育巩固率达97.8%以上,高中阶段教育毛入学率达96.8%以上。各级各类教育实现普及,教育布局结构进一步优化,教育质量进一步提高,教育服务经济社会发展的能力明显提升,社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解,多样化可选择的优质教育资源更加丰富,新时代全市教育现代化建设取得重要进展。
(二)重点任务。立足我市实际、特点,实施教育“十一大工程”,全面推动我市教育高质量发展。
1.实施新时代立德树人工程。通过加大思政课、体育、美育、心理健康等科目教师队伍建设力度,加快运动场地、心理咨询室、校外劳动教育实践基地等建设,完善学校和家长“共育”机制,全面提升大中小学育人水平,促进学生德智体美劳得到充分个性化发展。
2.实施学前教育优质普惠工程。新改扩建一批幼儿园,支持和鼓励普惠性民办幼儿园发展,不断扩大学前教育学位,满足幼儿入园需求。配足配齐专任教师和保育员,坚持以游戏为基本活动,科学安排课程,精心设计活动,为幼儿营造一个良好的成长环境。
3.实施义务教育优质均衡发展工程。优化义务教育学校布局,加强城镇义务教育学校建设,新改扩建一批学校,提升学校建设标准,进一步改善办学条件。深入推进有效课堂教学模式,优化教学方法,提高课堂教学效率。学校开发适合课后服务的校本课程,提升服务水平。继续丰富特殊教育资源,保障残疾儿童接受良好教育。
4.实施普通高中特色多样化工程。加快迎龙高中等15所高中学校新改扩建工程,扩大普通高中办学资源,实现消除“大班额”(55人以上),推进星级特色普通高中建设。做好新高考综合改革的选课走班制教学模式,推进高中有效课堂教学模式,提高课堂教学质量,指导学生做好高考科目选择。
5.实施现代职业教育提质培优工程。深入开展学校达标建设,改善实习实训条件,加强教师队伍建设。加快百东新区“产教融合”新城规划,深化产教融合。鼓励专业技术人才、高技能人才与职业学校教师双向流动,在职业学校建设股份合作制工作室。支持企业举办职业学校。更加注重对学生的品德教育和技能传授。
6.实施高等教育振兴发展工程。加快推进右江民族医学院、百色职业学院百东新校区项目建设,完成百色职教园区硬件建设,支持平果大学园区扩大办学规模,提升我市高校办学规模。支持高校结合百色经济和行业发展实际加强特色学科建设,提升本科、研究生教育水平,提高办学层次,加大促进毕业生就业创业力度。
7.实施百所品质学校创建工程。计划通过三个途径在三年内培育一百所品质学校,辐射带动百色教育高质量发展。一是引进社会力量利用优质教育资源培育一批优质学校。二是引进区内外高等师范院校参与我市基础教育学校改进提升,培育一批优质学校。三是推进学区制、集团化办学,强校带弱校带动一批优质学校。
8.实施强师惠师工程。加强教师师德师风建设,提升教师道德行为准则。加大教师补充力度,确保满足教育教学需求。支持百色学院加大师范生的培养力度。开展中小学幼儿园教师全员培训,提升教师教学水平。推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革,让教师随需求流动。提高老师福利待遇,提升职业幸福感。
9.实施教育开放合作提升工程。支持各级各类学校与境内外优质学校建立友好学校,实施友好学校结对计划,广泛开展合作,实现人文交流、资源共享。选派教师参加广西教育系统优秀教师出国留学深造项目和西部地区人才培养特别项目。组织开展东盟学生百色行、留学生家长看百色等活动,丰富和拓展讲好中国故事、广西故事、百色故事的形式和渠道。
10.实施“互联网 教育”行动工程。完善百色教育云平台建设,推进数字校园和智慧校园建设,提升中小学教育教学信息化水平。构建教育资源公共服务体系,支持开发乡村教育、学前教育、特殊教育、自主学习等数字资源,向农村特别是脱贫地区学校推送更多优质教育资源。
11.实施教育服务能力提升工程。持续做好控辍保学工作,保障适龄儿童接受义务教育。创新招聘方式,提高福利待遇,补充和稳定乡村教师队伍。按时发放各项国家学生资助补助,减轻贫困学生家庭负担。开展“职业技能 普通话”融合等培训模式,助力提升脱贫人口就业创业能力。
(三)组织保障。包括加强组织领导、加大教育投入、深化改革创新、加强督查考核等四个方面。
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