百教通〔2023〕47号百色市教育局等五部门关于印发《百色市 中等职业学校办学条件达标工程实施方案》的通知 -j9九游

各县（市、区）教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、住房和城乡建设局，市直属各中等职业学校：

现将《百色市中等职业学校办学条件达标工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

百色市教育局  百色市发展和改革委员会     

百色市财政局   百色市人力资源和社会保障局    

百色市住房和城乡建设局              

2023年4月24日                

百色市中等职业学校办学条件达标工程实施方案

为进一步加强中等职业学校基础能力建设，提升学校办学水平，根据《教育部等五部门关于印发〈职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（教职成〔2022〕5号）和《自治区教育厅等五部门关于转发〈职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（桂教职成〔2022〕74号）精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）基本情况

全市共有18所中等职业学校。截至2022年底，有7所学校办学条件重点监测指标全部达标，占比33.89%；有11所学校生均校园面积达标，占比61.11%；有7所学校生均校舍面积达标，占比33.89%；有14所学校师生比达标，占比77.78%；有17所学校生均仪器设备值达标，占比94.44%；有16所学校生均图书册数达标，占比88.89%。

（二）总体目标

通过科学规划、合理调整，持续加大政策供给，使职业

学校布局结构进一步优化，办学条件显著提升，师资队伍水

平整体提高。从2023年起，用3年时间，实施全市中等职业学校办学条件达工程，进一步改善职业学校办学条件，提高全市中等职业教育办学水平。全市中职学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023 年底达到80%以上，到2025 年底达到90%以上。

（三）基本原则

——坚持以达标促建设，以达标促改革。通过办学条件达标工作，强化职业学校的办学基础条件建设。压实学校举办者主体责任，强化协调配合，保质保量落实目标任务。

——坚持对标定量，因地制宜。达标监测既注重基础设施建设，对标国家设置标准，充分结合实际，把握政策要求，制定工作方案，分类实施，分步推进。

——坚持先易后难，重点突破。逐校找准差距，基础设施建设与内涵提升建设并重，聚焦土地、校舍、教师、设备和图书等关键要素，优先补齐短板，不断提高办学水平。

二、重点任务

（一）优化职业教育资源结构布局

结合区域经济社会发展需求，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，优化职业学校布局，合理确定招生规模。在教育资源投入中，优先保障职业学校基本办学条件达标工作。对规划保留但规模偏小、办学条件不达标的中职学校，要以实施中职学校办学条件达标工程为契机，采取新建、改扩建等方式加快建设。对办学质量差、各项指标严重不达标的学校，要依法进行合并或终止办学。对拟集团化办学学校，须在校园、校舍、师资、仪器设备等方面开展实质性共建共享，并整体考核办学条件。改扩建右江区职业技术学校、田东职业技术学校、平果市职业教育中心、德保县职业技术学校、靖西市职业技术学校、凌云县职业技术学校、隆林县职业技术学校、百色市民族卫生学校校、百色市财经职业技术学校和百色工业技工学校。

（二）补齐学校基础设施短板

对照《教育部等五部门关于印发〈职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（教职成〔2022〕5号）标准和要求，全面核查学校校园占地面积、校舍建筑面积、仪器设施设备等基础设施要素情况，针对拟保留学校，实行“一校一策”，分类制定办学条件达标方案。对于公办职业学校，有关部门在制定教育用地规划时向职业教育倾斜，简化职业学校新建或改扩建增容建设项目审批程序，支持职业学校快速补齐土地、校舍缺口和解决历史遗留问题，确保职业学校基础设施建设达标。对于民办职业学校，学校举办者要加大投入力度，加强学校基础设施建设，落实学校校舍、教室和实验（实训）室标准化建设。到2025年，中等职业学校校园面积和校舍面积全部达标，促进中等职业学校稳规模、提质量、树特色。

（三）加强学校师资队伍建设

要按照中等职业学校师资配备标准，用好盘活事业编制资源，优先支持职业教育。在选人用人上进一步扩大学校自主权，在教师招聘、教师待遇、职称评聘等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序。通过“编制周转池”“固定岗流动岗”“设置特聘岗位”等方式，吸引优秀人才从事职业教育工作，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。

（四）改善学校教育教学条件

要加强教育相关公共基础设施建设，汇聚各方资源建设一批集实习实训、社会培训、技术服务于一体的高水平实训基地。鼓励企业以设备捐赠、场所共享等方式支持和参与举办职业教育，并在企业落实社会责任报告中反映有关投入情况，受赠设备应按要求纳入学校资产管理、计入事业统计数据。产教融合型企业享受组合式激励政策可适当与企业相关投入挂钩。职业学校要按照达标要求，配齐配足图书、计算机、实训设施等，加快设备更新和管理，及时将新工艺、新技术、新设备引入教学，提高校内校企实训基地利用率。在满足学校基本办学条件的基础上，要对照有关标准和教学条件的基本要求，逐步改善专业教学条件。

（五）多渠道筹措职业教育经费

建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，调整优化财政教育支出结构，加大对职业教育的投入，将公办中等职业教育纳入公共财政保障范围，落实并完善中职生均拨款制度和教育费附加30％用于职业教育发展政策，逐步提高投入水平，加大对学校用地、校舍建设、设施设备等硬件方面的建设支持力度。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持职业学校利用经营性收入与金融机构开展信贷业务合作，用于改善办学条件。探索社会力量多元投入机制，鼓励有条件的学校积极探索股份制、混合私有制办学。积极推进产教融合、深化校企合作，多渠道筹措职业教育经费。

三、实施步骤

（一）方案制定阶段（2023年1月至2023年3月）。各学校对照《教育部等五部门关于印发〈职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（教职成〔2022〕5号）标准，认真排查学校办学条件存在的不足和差距，以问题为导向，拿出具体措施和办法，编制本校办学条件达标工程实施方案。

（二）整改实施阶段（2023年4月至2025年12月）。按照“一校一策”方案措施、时间表、路线图，本着“缺什么补什么”的原则，全面配齐配足校舍面积、图书、专任教师、实训设备等，确保保留规划的学校全部达到办学条件要求。

（三）达标验收阶段（2025年10月至2025年12月）。达标验收采取自下而上、以市为主的方式。基本工作程序是：

学校自查自评。学校在认真研究验收标准的基础上，依据达标重点监测指标体系完善档案资料，组织自查自评，完成自我达标报告报所属教育行政部门。

县级教育行政部门复查。对照达标标准对申报学校进行复查，针对薄弱环节研究改进措施，做好补缺补差工作，并向市级教育行政部门报送申报材料。

市教育局和人力资源社会保障局组织专家验收。对申报学校进行实地验收，经市级验收审核后，公布达标中等职业学校名单。具体验收方案由市教育局和人力资源社会保障局另行出台。

四、组织实施

（一）高度重视统筹规划。各县（市、区）、各办学主管单位要认真履行办学责任，将实施中等职业学校办学条件达标计划与区域内职业教育资源整合、布局调整结合起来，从政策、资金、人才等方面予以倾斜，优先支持、补齐短板，确保如期完成达标任务。要对所属中等职业学校办学条件现状进行全面摸底，对照标准，制定学校办学条件达标工程实施方案，于2023年5月12日前报市教育局和市人力资源社会保障局备案。　　

（二）分级负担落实责任。职业学校办学条件达标工作，按照“谁主办，谁负责”的原则，市直学校由主管部门负责，　县级学校由县级政府负责，民办学校由举办者负责。各相关县（市、区）政府是本地职业学校办学条件达标工作的责任主体，要将此项工作作为今后几年教育工作的重点任务之一，多渠道筹措改善办学条件经费，及时协调解决项目立项、土地审批、教师队伍建设等重点问题，保证职业学校办学条件达标计划顺利推进。

（三）强化督导考核。各县（市、区）要加强对职业学校办学条件达标工程的过程性跟踪督促，不断补齐办学短板弱项，推动职业学校办学条件全面达标。市人民政府教育督导委员会办公室建立职业学校办学条件达标工程督导考核及结果运用机制，将职业学校办学条件达标工程纳入县（市、区）人民政府履职教育职责评价内容；根据工作需要开展专项督导，落实《教育督导问责问责办法》，对工作推进缓慢的县（市、区）发出提醒函、督办函，对达标推进工作整体不力、进展严重滞后的有关单位和人员进行提醒约谈问责。到2025年底仍不能达标的学校，将采取调减招生计划等措施。

附件：1.百色市中等职业学校2022年办学条件主要监测指标情况表

      2.百色市中等职业学校办学条件达标建设计划表（2023年—2025年）